古今中外，有國(guó)就有都城。都城又稱都邑，都、京。在當(dāng)今社會(huì)，城(多稱首都)主要是指一個(gè)國(guó)家的最高行政機(jī)關(guān)所在地，通常是國(guó)家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心。在資本建設(shè)制度而言，世界各國(guó)都有一都制（如法國(guó)、俄羅斯）、兩都制（如玻利維亞）、三都制（如南非）和四都制（如沙特阿拉伯）。不同的城市在功能上有明顯的差異。根據(jù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些國(guó)家也遷都（如哈薩克斯坦和巴西），或調(diào)整不同城市（如韓國(guó)和尼日利亞）的功能。在中國(guó)古代漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，歷代國(guó)家政權(quán)建設(shè)了200多座都城。所謂早期都城，是指國(guó)家早期階段的都城。中國(guó)早期國(guó)家包括龍山時(shí)代后期(堯舜禹時(shí)代)的邦國(guó)和夏商時(shí)期的王國(guó)，距今約5000-3000年。到目前為止，至少有20多個(gè)早期都城遺址，如陶寺、王城崗、良渚、二里頭、鄭州商城、小屯殷墟等。此外，文獻(xiàn)記載堯舜禹時(shí)期有平陽(yáng)、蒲坂、陽(yáng)城等都邑，夏商時(shí)代至少有陽(yáng)翟、斟尋、亳、殷等14處都城。研究表明，中國(guó)早期都城在長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成了獨(dú)特的都城制度。其中，在資本建設(shè)制度方面，資本建設(shè)制度在早期階段實(shí)施，主輔資本建設(shè)制度長(zhǎng)期實(shí)施，基本上沒有相當(dāng)多的資本建設(shè)制度；不同的資本建設(shè)制度在時(shí)間、空間、等級(jí)等方面具有鮮明的特點(diǎn)。

一都制早期都城

一都制是指國(guó)家只設(shè)立一座都城。通過對(duì)中國(guó)早期國(guó)家資本制度的分析，可以發(fā)現(xiàn)龍山時(shí)代主要實(shí)行一都制，這種資本制度在夏商時(shí)代的部分階段得到延續(xù)。在龍山時(shí)代邦國(guó)的文化分布區(qū)，如陶寺文化、良渚文化、世茂文化、石家河文化等，沒有與陶寺、良渚、世茂、石家河等遺址規(guī)模和規(guī)格相匹配的大型都邑遺址，這反映出這些邦國(guó)可能只設(shè)立了唯一的都邑。一都制也應(yīng)在夏朝的某些時(shí)期實(shí)施?！吨駮o(jì)年》記載：太康居倒尋，羿也居之，桀又居之。夏王太康以倒尋為都，后羿代夏也以倒尋為都，夏杰仍以倒尋為都。太康期間設(shè)置其他都城的文獻(xiàn)未見。雖然有杰都安邑之說(shuō)，但安邑是夏杰等人在商湯滅夏后逃離的地方，并非真正意義上的夏都。可以看出，至少在太康、后羿代夏、杰時(shí)期，夏王朝是唯一一個(gè)以考慮為基礎(chǔ)的都邑。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，它位于南偃師二里頭。此外，夏王朝可能只設(shè)一都，直到胤甲之后再到杰。在此期間，文獻(xiàn)中沒有夏人遷都或新都的記載，考古發(fā)現(xiàn)的二里頭都邑遺址具有連續(xù)性和長(zhǎng)期性，證實(shí)了尹佳至杰之前對(duì)夏都的推斷。商代后期基本實(shí)行一都制，先后以環(huán)北商城、小屯殷墟為都?！吨駮o(jì)年》記載：自盤庚遷殷，至紂之滅，二百七(五)十三年，更不遷都。從考古發(fā)掘的角度來(lái)看，環(huán)北商城、小屯殷墟都具有商都性質(zhì)。鑒于第二遺址位于今河南省安陽(yáng)市西北郊，符合文獻(xiàn)所載的盤庚遷殷的地望；環(huán)北商城遺存的時(shí)代大多是武丁之前，小屯殷墟遺存的時(shí)代主要是武丁之后，因此推斷前者應(yīng)該是盤庚至小乙之殷都，后者應(yīng)該是武丁至帝辛之殷都。

一都制早期具有以下特點(diǎn)。在時(shí)間上，一都制多在邦國(guó)時(shí)期、王朝后期和政治穩(wěn)定時(shí)期實(shí)施。在龍山時(shí)代，由于各邦國(guó)能夠控制的區(qū)域有限，建立一個(gè)都城可以有效地統(tǒng)治和控制邦國(guó)。夏末，由于夏朝勢(shì)力強(qiáng)大，沒有嚴(yán)重的內(nèi)外軍事威脅，一都制繼續(xù)實(shí)施。商代后期，特別是武丁后期，商朝進(jìn)入鼎盛時(shí)期，政局相對(duì)穩(wěn)定，周邊國(guó)家的威脅相對(duì)較小，沒有必要建立多個(gè)首都。在空間上，一都制都邑多位于國(guó)家控制的中心或近中心區(qū)。早在邦國(guó)階段，都邑的都邑選址原則就開始了，陶寺、良渚、石家河等都城基本都位于邦國(guó)控制區(qū)的中心。夏都二里頭遺址位于二里頭文化分布的中心，殷都位于商代后期商朝地圖的中心。在都市級(jí)別上，一都制都市規(guī)模大、規(guī)格高，形成了陶寺、石茂、良渚、二里頭、環(huán)北商城、小屯殷墟等一都主導(dǎo)的局面，是早期國(guó)家同期面積最大、規(guī)格最高的中心聚落。就都城延續(xù)期而言，一都制都邑大多長(zhǎng)期持續(xù)建設(shè)和使用。陶寺都城延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，貫穿陶寺文化的早、中、晚期。二里頭遺址、小屯殷墟等夏商都城除環(huán)北商城因火災(zāi)被廢棄外，都經(jīng)歷了長(zhǎng)期的建設(shè)和使用。

早期都城主輔都制

所謂主輔都制，是指國(guó)家以一個(gè)都城為主要都城，根據(jù)需要設(shè)立一個(gè)或多個(gè)輔助政治軍事中心，即輔都，共同成為國(guó)家之都。這一制度萌芽于禹時(shí)期，形成于夏代，在商代早期得到了廣泛的實(shí)施。古籍《竹書年》記載禹居陽(yáng)城，一般認(rèn)為陽(yáng)城位于今河南登封，考古發(fā)現(xiàn)的王城崗龍山文化城址為禹都陽(yáng)城之地。此外，《世本》等文獻(xiàn)還記載了禹都安邑(今山西夏縣境內(nèi))、平陽(yáng)(今山西臨汾盆地、陶寺城址)、夏族群北上晉南擴(kuò)張勢(shì)力的臨時(shí)政治軍事中心。夏初啟、中期帝寧、胤甲時(shí)期，在設(shè)立主要都城的同時(shí)，也設(shè)立了一些輔都。文獻(xiàn)多稱啟都陽(yáng)翟，并有鈞臺(tái)之享，一般認(rèn)為陽(yáng)翟、鈞臺(tái)在河南禹州境內(nèi)，有學(xué)者認(rèn)定瓦店遺址為陽(yáng)翟故址。除陽(yáng)翟外，《穆天子傳》卷五，云夏啟曾以黃臺(tái)之丘為都。黃臺(tái)今河南新密境內(nèi)的黃臺(tái)之丘，屬于新寨期的新寨城址規(guī)模大，規(guī)格高，很有可能是黃臺(tái)之丘。禹州瓦店、新密新寨二城址在屬于早夏文化的新寨期共存，兩者同為啟都的可能性很大。史載太康至胤甲時(shí)期，有許多城市，如考慮、原（今河南濟(jì)源寺街）、老丘（今河南開封陳留鎮(zhèn)東北）、西河（今河南三門峽地區(qū)的一個(gè)地方）等。然而，考古材料表明，這些城市不是浪費(fèi)關(guān)系，而是有一定的共存期。作為夏都考尋故地二里頭遺址，都具有都邑性質(zhì)，中間未中斷、衰落或整體廢棄。帝寧時(shí)期的夏都，如原、老丘、胤甲時(shí)期的西河，大概相當(dāng)于二里頭文化二里頭文化的二三期，正是二里頭都邑的繁榮時(shí)期，顯然與原、老丘、西河等三都有共存期。由于斟尋之都存在時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模大，規(guī)格高，遺存豐富，而其他三都皆存在時(shí)間短，規(guī)模較小，故斟尋應(yīng)為主都，其他三都應(yīng)是輔都。雖然文獻(xiàn)記載商朝不常厥邑，經(jīng)歷了五次遷都，包括仲丁遷、河南內(nèi)黃(今河南內(nèi)黃)、祖乙遷邢(今河北邢臺(tái))、南庚遷奄奄(今山東曲阜)、盤庚遷殷等。，但考古發(fā)現(xiàn)表明商代前期存在數(shù)都并存。鄭州商城是商湯都城亳，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，從二里崗文化一期到四期一直是商都。偃師商城作為商代初期的另一個(gè)城市，建于二里崗文化一期，延續(xù)至二里崗文化三期，與鄭州商城共存期較長(zhǎng)。從商王仲丁到南庚的時(shí)代范圍大致落在從二里崗文化四期到殷墟文化一期之前。在此期間，鄭州商城仍然作為商都存在。顯然，亳州商城在一段時(shí)間內(nèi)也存在于亳州、相、邢、奄奄一息。相比之下，偃師商城和其他四大商城在規(guī)模、規(guī)格、遺存豐富、都市延續(xù)期等方面都遠(yuǎn)不如鄭州商城。因此，亳州應(yīng)該是主要的首都，其他四大首都和偃師商城應(yīng)該是輔都。

都城早期的主輔都制具有以下特點(diǎn)。在時(shí)間上，主輔都制主要在王國(guó)時(shí)期、王朝早期或社會(huì)動(dòng)。邦國(guó)階段，各邦國(guó)大多沒有實(shí)行主輔都制，但禹時(shí)期以陽(yáng)城為都，安邑、平陽(yáng)有一定的輔都屬性。進(jìn)入王國(guó)時(shí)代，夏王朝控制面積增加，大都邑出現(xiàn)，主輔都制正式形成。商代主要是輔都的廣泛實(shí)施階段。商代初期以亳州(鄭州商城)為主，以偃師商城為輔都(西亳)。仲丁至南庚期間，分別以亳州、邢、奄奄一息為輔都。在空間上，主要位于王朝控制的中心，而輔都位于周邊地區(qū)。伊洛盆地所有者都在二里頭文化分布區(qū)的中心，而原、老丘、西河等輔都位于夏朝周邊地區(qū)的北、東、西三方。商朝早期統(tǒng)治區(qū)的中心是今天的鄭州地區(qū)，主都亳位于這個(gè)地區(qū)。商代前期的相、邢、奄等輔都位于商朝前期統(tǒng)治區(qū)周邊地區(qū)。偃師商城位于夏都考尋附近。商湯滅夏前和商朝初年的統(tǒng)治中心位于鄭州，偃師商城屬于商朝的周邊或一線區(qū)。至于都都地望，學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議很大，或者說(shuō)亳都附近的鄭州小雙橋遺址，但從間距和伐藍(lán)夷來(lái)看，它更有可能位于今天的豫東或魯西南部。在都城等級(jí)上，主都明顯大于或優(yōu)于輔都。主都規(guī)模大，城市規(guī)劃建設(shè)更加精心，設(shè)施齊全，規(guī)格高；輔都設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單，規(guī)模和規(guī)格無(wú)法與主都相比。在都市延續(xù)期方面，主要相對(duì)穩(wěn)定，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)變化或變化少；輔助資本根據(jù)政治和軍事需要不斷調(diào)整，持續(xù)時(shí)間短，具有所謂的重復(fù)。

總之，中國(guó)早期國(guó)家的設(shè)都制不是單一的一都制，夏商王朝也不是都城屢遷。除一都制外，早期國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行主輔都制。這種主輔都的設(shè)都制度對(duì)西周以后甚至隋唐宋元時(shí)期的設(shè)都制度產(chǎn)生了重要影響。認(rèn)為中國(guó)早期都城自始至終都是前廢后興的一都之制，否這一時(shí)期兩都并存的觀點(diǎn)，與歷史事實(shí)不符。